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(通用版)2020高考政治新创新大一轮复习 第三单元 第七课 个人收入的分配讲义 新人教版必修1

 版权申诉  doc 第三单元 收入与分配第七课 个人收入的分配[建知识体系] [明学习目标] 1.把握1个制度——我国的分配制度2.理解1对关系——效率与公平的关系3.掌握3大措施——实现社会公平的三个措施 [备核心素养] 1.政治认同——进一步增强对我国现行分配制度的认同2.科学精神——深入理解和把握社会主义初级阶段我国分配制度实行的合理性3.法治意识——依法保护自己的合法所得,依法保护各类产权,拒绝非法收入,调动各类生产要素的积极性,促进经济发展 第一框 按劳分配为主体 多种分配方式并存一、我国的分配制度1.内容:按劳分配为主体、多种分配方式并存。2.决定因素(1)生产决定分配。(2)生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二、按劳分配性质 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则 地位 按劳分配在所有分配方式中占主体地位 内容要求 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得 客观必然性 ①生产资料公有制是实行按劳分配的前提②社会主义公有制条件下生产力的发展水平,是实行按劳分配的物质基础③社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因 作用和意义 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 1按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。2按劳分配≠按劳动要素分配。虽然两者都属于劳动收入,但按劳分配存在于公有制经济中,是社会主义性质的分配;按劳动要素分配存在于非公有制经济中,是非社会主义性质的分配。三、按要素分配1.参与分配的生产要素:主要有劳动、资本、技术、管理等。2.意义:生产要素参与分配,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。财产性收入也称资产性收入,指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。即家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。一、判断题1.劳动收入都是按劳分配。(×)提示:按劳分配收入一定是劳动收入,而劳动收入不一定是按劳分配收入。2.按要素分配只存在于私营和外资经济中。(×)提示:在公有制经济范围内也存在按要素分配方式。3.按土地要素分配是当前农村分配的主要方式。(×)提示:按劳分配仍然是我国农村分配的主要方式。4.在公有制经济中只能实行按劳分配。(×)提示:按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中还存在按要素分配、福利性分配等非按劳分配的方式。二、选择题5.在我国现阶段对个人消费品的分配实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按劳分配的是(  )①农民承包土地所得的收入 ②个体劳动所得 ③国有企业工人的工资和奖金、津贴 ④某外资企业员工的工资A.①②          B.②④C.①③ D.③④解析:选C 农民承包土地所得的收入和国有企业工人的工资和奖金、津贴属于按劳分配,①③符合题意;个体劳动所得和某外资企业员工的工资属于按劳动要素分配,②④不符合题意。6.李某是一国有企业高级技工,去年工资收入86 000元,奖金20 000元,个人专利转让收入15 000元;其妻开一家个体杂货店,年收入35 000元;家里有房出租,年收入12 000元。去年,李某一家按劳分配收入和按要素分配收入分别是(  )A.106 000元 62 000元 B.86 000元 82 000元C.106 000元 47 000元 D.86 000元 27 000元解析:选A 李某为国有企业高级技工,工资和奖金共106 000 元属于按劳分配收入;个人专利转让收入15 000元属于按技术要素分配,其妻开一家个体杂货店的年收入35 000 元属于按劳动要素分配,家里有房出租年收入12 000 元属于按土地要素分配,故按要素分配收入共为62 000 元,所以正确答案为A项;B、C、D三项均错误。全国卷近几年对本框内容没有考查,自主命题省份对本框内容的考查主要集中在分配方式上,考查的主要形式是选择题,试题难度较小。 分配方式 [例1] (2018·海南高考)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,下列说法正确的是(  )①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得 ②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得 ③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得 ④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.①②         B.①④C.②③ D.③④[解析] 非公有制企业里工人的工资收入不属于按劳分配所得,①错误;公有制经济中职工的收入不全属于按劳分配所得,②错误;③④正确,当选。[答案] D[例2] (2016·天津高考)《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式(  )A.是我国分配制度的重大变革B.是生产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位[解析] 本题的题眼是“股权激励方式”。实施股权激励方式实际是按生产要素对企业发展的贡献的大小来进行分配,B项正确;这不是我国分配制度的重大变革,属于分配制度的完善,我国的分配制度仍然是“按劳分配为主体、多种分配方式并存”,A项排除;各类企业采用的股权、期权、分红等激励方式,不属于按劳分配方式,C项排除;D项夸大了股权激励方式的作用,排除。[答案] B[学通学透]重点关注:从高考已有的命题来看,对分配方式的考查相对较多,命题多以我国分配领域的改革新举措为载体,具体考查考生对各种分配方式的理解与区分。理清分配形式在经济生活中的体现类别 对应形式 按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 按要素分配 按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 按资本要素分配 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润 按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 按管理要素分配 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献参与分配的方式 1.我国对农村土地实行“三权分置”后,M农户把承包的10亩地以每亩500元的价格租给别人种,夫妻俩又开了一家小型农家乐。对材料中该农户的收入认识正确的是(  )①流转土地的收入属于按劳分配 ②流转土地的收入属于按生产要素分配 ③经营农家乐的收入属于按劳分配 ④经营农家乐的收入属于按生产要素分配A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析:选D ①说法错误,流转土地的收入属于按生产要素分配,不属于按劳分配收入;③说法错误,经营农家乐的收入属于按要素分配,不属于按劳分配;②④符合题意。2.(2019·大连二模)为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,国家发改委提出,提高技能人才待遇,实行以增加知识价值为导向的分配政策,健全“大国工匠”培养、选拔和激励机制。此举(  )①引导企业加大人力资本投资,属于再分配中对技能要素参与分配的激励 ②有利于提高科研人员成果转化收益分享比例,激发科技创新的热情 ③带动广大产业工人增技能、增本领、增收入,营造崇尚技能的社会氛围 ④有利于尊重知识和人才,完善按劳分配政策,调动科研工作者积极性A.①② B.①④C.②③ D.③④解析:选C 材料中的措施属于初次分配,而不是再分配,①错误;④不符合题意,材料中的措施未涉及完善按劳分配政策;材料中“提高技能人才待遇,实行以增加知识价值为导向的分配政策”,有利于提高科研人员成果转化收益分享比例,激发科技创新的热情,带动广大产业工人增技能、增本领、增收入,营造崇尚技能的社会氛围,②③符合题意。3.与世界分享你的知识、经验和见解的同时,还能获得一份不小的报酬,吸引许多专家学者把业余时间“贡献”给平台。国家允许专家学者在平台上兼职获得报酬(  )①体现了国家对知识和人才的尊重②从分配方式看属于按劳动要素分配所得③从分配方式上看属于按知识或技术要素分配所得④表明知识的价值取决于传播的渠道和分享的群体A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:选B 专家学者在平台上兼职获得报酬属于按知识或技术要素分配所得,不属于按劳动要素分配所得,②不选;④观点错误,知识的价值并非取决于传播的渠道和分享的群体;国家允许专家学者在平台上兼职获得报酬,体现了国家对知识和人才的尊重,从分配方式上看属于按知识或技术要素分配所得,①③符合题意。热点材料党的十九大报告指出,①要坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。②鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。③坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。[信息获取]①体现我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;②表明要缩小收入差距;③说明我国努力促进收入分配公平。[热点训练]1.习近平总书记在党的十九大报告中指出,坚持按劳分配原则,完善按要素分配的体制机制,促进收入分配更合理、更有序。下列收入中属于按劳分配的是(  )①农民经营自己所承包土地获得的收入 ②小孙开了一家小商店,自己经营,年获利5万元 ③国有企业工人的工资和奖金、津贴 ④某外资企业员工的工资A.①②         B.②④C.①③ D.③④解析:选C 农民经营自己所承包土地获得的收入、国有企业工人的工资和奖金、津贴收入都属于按劳分配,①③正确;自己经营小商店所获得的收入、外资企业员工的工资收入属于按劳动要素收入,②④不符合题意。2.党的十九大报告指出,我们要坚持按劳分配的原则,完善按要素分配的体制机制,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,促进收入分配更合理、更有序。完善按要素分配的体制机制,有利于(  )A.按劳分配在分配方式中占主体地位B.缩小收入差距,实现同步富裕C.让创造社会财富的源泉充分涌流D.统筹区域发展,共享繁荣成果解析:选C 材料强调的是按生产要素分配,没有涉及按劳分配,A项不符合题意;B项说法错误,错在“同步富裕”上,应该是共同富裕;D项不符合题意,材料没有涉及区域发展问题;C项正确且符合题意。3.收入分配公平是社会公平的基本内容,着力解决收入分配差距较大的问题,需要规范收入分配秩序,既要调节过高收入,又要增加低收入者收入。下列属于能增加低收入者收入的再分配措施的是(  )A.完善最低生活保障制度B.增加城乡居民财产性收入C.提高企业最低工资标准D.落实分配政策,反对平均主义解析:选A 健全以税收、社会保障、转移支付为重要手段的再分配调节机制,有利于增加低收入者收入,实现社会公平,A项当选;B、C两项均属于初次分配,不符合题意,排除;D项不符合题意,落实分配政策,反对平均主义是分配的一般原则,不是再分配的具体措施,排除。[框题过关检测]1.收入分配乃民生之本,事关全国老百姓的切身利益。多种分配方式并存的分配结构可以让人民的收入形式多样化,其中按劳分配占主体。我国实行按劳分配的直接原因是(  )A.生产资料公有制的性质  B.我国生产力的发展水平C.劳动的性质和特点 D.劳动产品还不够丰富解析:选C 生产资料公有制的性质是实行按劳分配的前提,A项不符合题意;我国生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础,B项不符合题意;劳动产品还不够丰富也是从物质基础的角度来说的,D项不符合题意;C项符合题意,我国实行按劳分配的直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。2.按劳分配是个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是:在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度分配个人消费品。据此可以判断,以下属于按劳分配的是(  )A.某国有企业中秋节给每位职工发一盒月饼B.集体企业通过改革创新获取的更多的利润C.国有企业的职工通过劳动所获得的工资、奖金D.贾某在私营企业因工作质量优异所获得的奖励解析:选C A项不符合题意,该选项属于福利性分配,不属于按劳分配;B项不符合题意,该选项不是个人消费品分配,是集体企业收入;D项不符合题意,私营企业中的工资、奖金不属于按劳分配;C项符合题意,国有企业属于公有制经济,其职工通过劳动所获得的工资、奖金属于按劳分配。3.有甲、乙、丙三人,甲是某国有控股企业的总工程师,并有一项技术专利转让给该企业;乙是一外资独资企业的老板;丙在一国内股份合作制企业持股上岗。对甲、乙、丙三人收入的说法正确的是(  )①甲的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入 ②甲转让专利技术所得属于按要素分配收入 ③乙的收入形式有利于实现共同富裕 ④丙的收入全属于按劳分配A.①② B.①④C.②③ D.③④解析:选A ③错误,乙是一外资独资企业的老板,其收入形式与我国人民的共同富裕无关;④错误,丙在一股份合作制企业持股上岗,丙的收入全属于按劳分配与按要素分配相结合;①②符合题意。4.“人才红利”是指由于人才的规模增长及其充分利用所产生的超过同样数量简单劳动力投入所获得的经济收益。我们过去40年的发展,很大程度上凭借的是“人口红利”,但未来更多要靠“人才红利”,用好人才至关重要。从经济生活的角度看,充分释放人才红利,政府需要(  )①完善按劳分配的分配制度 ②完善海外人才引进机制,健全技术要素按贡献参与分配机制 ③提高科技人员的劳动报酬在企业分配中的比重 ④促进教育事业发展,提高劳动者素质A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析:选D 材料主旨没有涉及要完善按劳分配制度,①不符合题意;③说法错误,提高科技人员的劳动报酬的主体是企业,不是政府;充分释放人才红利,政府需要完善海外人才引进机制,健全技术要素按贡献参与分配机制,促进教育事业发展,提高劳动者素质,②④符合题意。5.劳动者是生产力中最积极最活跃的因素。科技人才是国家人才资源的重要组成部分,是科技创新的关键因素。提高科技进步贡献率,有效提升我国综合创新能力,必须激励科技人才创新创业。下列措施中有利于激励创新创业的有(  )①健全生产要素按贡献参与分配的制度 ②发挥政府在资源配置中的决定性作用 ③科学宏观调控,缩小社会收入分配差距 ④加大财政投入,支持科技创新A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析:选B ②说法错误,市场在资源配置中起决定性作用;科学宏观调控,缩小社会收入分配差距,与激励科技人才创新创业没有直接联系,③不符合题意;①④所述措施有利于激励创新创业,当选。6.在社会经济活动中,许多国有企业除了给科技人员高薪外,还允许他们以科技入股,根据企业效益分红。科技人员的这些收入属于(  )A.按劳分配所得B.按资本要素分配所得C.按要素分配所得D.按劳分配和按要素分配所得解析:选D A项错误,科技人员以科技入股,根据企业效益分红的收入属于按要素分配所得;材料中科技人员的收入未涉及按资本要素分配所得,B项排除;C项错误,国有企业科技人员的高薪收入属于按劳分配;D项符合题意。7.国务院印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》指出,要建立适应医疗行业特点的薪酬制度,着力体现医务人员技术劳务价值。要改革完善医院内部收入分配方式,体现岗位差异,兼顾学科平衡,体现多劳多得、优绩优酬。此举旨在(  )①尊重医务人员的知识和技能,使再分配更加公平②坚持和完善我国的收入分配制度,发挥激励功能③发挥宏观调控决定作用,促进社会收入分配公平④调动医务人员的积极性,使其享有更多的获得感A.①③ B.②③C.②④ D.①④解析:选C ①错误,材料未涉及再分配;③错误,市场起决定作用,宏观调控不起决定作用;此举旨在坚持和完善我国的收入分配制度,发挥激励功能,调动医务人员的积极性,使其享有更多的获得感,②④正确。8.陈洋一家的收入情况:其父在一家国企上班,月薪4 200元,购买该公司股票月平均可获1 000元股票收入;其母在一家私企做会计,月薪4 000元;哥哥经营一家小餐馆月平均收入5 000元;陈洋本人除自己有一份稳定的事业单位工作,月工资收入3 500元,还坚持每周3次利用晚上休息时间到一健身房当教练月收入4 000元。陈洋一家按要素分配收入是(  )A.9 000元 B.14 000元C.12 500元 D.10 000元解析:选B 陈洋一家按要素分配收入包括:其父购买股票的收入1 000元,母亲的月工资4 000元,哥哥经营小餐馆月收入5 000元,以及陈洋本人在健身房当教练月收入4 000 元,共14 000元,B项正确。A、C、D三项错误。9.打赏模式,是互联网一种新的商业模式,其实质是赚粉丝的钱,也就是一种粉丝经济,如在文学网站或者微博,看到作者的文章写得好,就可以支付一定数额的钱进行打赏。这样的“打赏”(  )A.完善了按劳分配制度,调动了劳动者积极性B.变革了原有支付模式,不利于提高作者收入C.优化了资源配置,提高了企业经济效益D.体现了社会对劳动、知识、人才和创造的尊重解析:选D 这样的“打赏”不属于公有制经济范围内的分配方式,因此不属于按劳分配,也就不能说完善了按劳分配制度,A项不符合题意;B项说法错误,原有支付方式没有改变,而且有利于提高作者的收入;C项不符合题意,这样的“打赏”与提高企业经济效益无关。D项符合题意。10.在农村土地流转过程中,我国部分地区出现了“土地换股权”模式,该模式的实质在于,在农村土地流转和村办企业建设的过程中,农民可以将土地承包权作为资产入股,并享受分红。对该模式的认识正确的是(  )①分红收入属于按要素分配 ②有利于促进土地资源的优化配置 ③分红的收入属于按劳分配收入 ④改变了农村土地的集体所有性质A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:选A ③表述错误,虽然在农村集体经济中一般采用按劳分配方式,但“股权和分红收入”则引入了股份制,属于按要素分配;④表述错误,股份制只是一种资产组织和运作方式,而不是所有制形式,并未改变农村土地的集体所有性质;①②属于正确认识。第二框 收入分配与社会公平一、收入分配公平1.内涵收入分配公平要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。2.必要性:收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。收入分配公平的经济意义(1)效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。实现收入分配公平有利于调动劳动者生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。(2)实现收入分配公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需。(3)实现收入分配公平,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标。(4)实现收入分配公平,有利于贯彻新发展理念,满足人们对美好生活的需要。3.措施(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。(2)增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。(3)要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。二、效率与公平效率 公平 含义 效率指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要 关系 ①效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提。另一方面,公平是提高经济效率的保证;②效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾 处理二者关系的措施 ①发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平;②兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进 一、判断题1.收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高。(×)提示:收入差距在一定范围内具有激励作用,过大则不利于提高效率。2.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。(×)提示:促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。3.初次分配注重效率,再分配注重公平。(×)提示:初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。4.收入分配中注重公平就是消除收入差距。(×)提示:收入分配公平是指社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要将收入差距控制在合理范围之内,并不是要消除收入差距。二、选择题5.近年来,党和政府采取一系列措施,努力缩小居民收入差距。下列分配格局中,最理想的是(  )解析:选A 橄榄型的收入方式中高收入与低收入者少,中等收入者多,说明收入差距较小,有利于社会的稳定,A项正确;金字塔型中低收入者人群较多,不利于社会稳定,B项不符合题意;哑铃型的收入方式中,中等收入者过少,高收入与低收入者过多,也对社会的发展不利,C项不符合题意;倒丁字型中低收入者众多,不利于社会稳定,D项不符合题意。6.全面实现小康,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。而要达到这一目标必须深化分配体制改革,首先要深化收入分配体制改革,努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。以下符合这一要求的措施有(  )①建立职工工资正常增长机制 ②加强和完善社会保障,健全养老保险制度 ③公平就业,提高中低收入劳动者的劳动性收入 ④继续提高个人所得税起征点A.①③          B.①④C.②③ D.②④解析:选A ①③符合题意,“建立职工工资正常增长机制”“公平就业,提高中低收入劳动者的劳动性收入”属于提高劳动报酬在初次分配中的比重的举措,与题意要求相符;②④不符合题意,属于再分配范畴。7.改革开放40年来,我国围绕处理效率与公平关系展开收入分配制度改革。下列属于正确处理效率与公平关系的是(  )①效率是人类经济活动的基本目标之一②追求公平要把效率作为前提和基础③把公平分配作为提高经济效率的保证④解决新时代社会主要矛盾要坚持效率优先,兼顾公平A.①④ B.①③C.②③ D.②④解析:选C ①不符合题意,效率是人类经济活动的基本目标之一,没有涉及效率与公平的关系;④表述错误,解决新时代社会主要矛盾要大力发展生产力,而不是坚持效率优先,兼顾公平;②③符合题意,追求公平要把效率作为前提和基础,把公平分配作为提高经济效率的保证,都属于正确处理效率与公平的关系。近几年高考全国卷对本框内容的考查较少,自主命题省份相对考查较多,多以选择题的形式呈现。从已有的考查来看,考查的重点是对初次分配和再分配的理解和区分以及如何实现收入分配的公平。 促进收入分配公平 [典例] (2012·全国卷·节选)阅读材料,完成下题。改革开放以来,我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元,2009年达到40 288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。在2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工资的21%,世界平均为50%。我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图所示。根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。[解析] 解答第一小问时,要抓住设问中“问题”这一限定语,对材料的文字材料和图进行综合分析。文字材料主要反映出与世界相比,我国的最低工资在GDP和平均工资中的占比较低;对图中政府、企业、居民收入占比分别进行横向和纵向比较可以看出,无论是在初次分配还是在再分配中,居民收入占比均呈减少趋势,政府和企业收入占比均呈增加趋势。第二小问的答案应针对第一小问的问题运用相应理论提出建议。[答案] 问题:与世界平均水平相比,最低工资在人均GDP中占比低,在平均工资中占比低,最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,政府和企业所得占比呈增加趋势,国民收入分配结构不合理。建议:提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重;逐步提高最低工资标准;建立职工工资和居民收入的正常增长机制;建立和完善社会保障机制,促进社会公平。[准解快解]全面理解和把握国民收入的初次分配和再分配1.以下有利于解决如图漫画中存在的问题的措施是(  )①逐步完善并落实效率优先,兼顾公平的原则②逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重③建立企业职工工资正常增长和支付保障机制④提高个税起征点以发挥其再分配的调控作用A.①②        B.①④C.②③ D.③④解析:选D ①说法错误,应该兼顾效率与公平;②不符合题意,漫画强调的是人与人之间的收入差距问题,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重无法解决这一问题;由漫画可看出,社会财富集中在少数人手里,收入差距过大,不利于社会公平和谐,因此从初次分配角度来说,应该建立企业职工工资正常增长和支付保障机制;从再分配角度来说,应该提高个税起征点以发挥其再分配的调控作用,③④符合题意。2.在经济增速持续放缓、职工基本养老保险基金收支压力增大、人口老龄化加速的形势下,国家继续坚持提高退休人员养老金,进一步缩小我国居民在收入分配方面存在的差距。这体现了我国(  )A.国民收入分配坚持按劳分配为主体B.生产要素参与分配C.提高居民收入在初次分配中的比重D.通过国民收入再分配促进社会公平解析:选D 材料未涉及国民收入分配坚持按劳分配为主体,生产要素参与分配,A、B两项不符合题意;C项错误,材料涉及的是再分配,未涉及初次分配;“国家继续坚持提高退休人员养老金,进一步缩小我国居民在收入分配方面存在的差距”体现了我国通过国民收入再分配促进社会公平,D项正确。3.“政之所兴,在顺民心。”深化收入分配改革,最终目标是让发展成果更多更公平地惠及全体人民,使百姓有更多获得感。这是维护社会公平的重要体现,也是落实共享发展理念的必然要求。下列有利于形成公平、合理的收入分配格局的有(  )①发挥市场机制在收入分配格局中的决定性作用②清理和规范隐性收入,取缔非法收入③消除城乡、区域、行业收入分配差距④健全以税收、转移支付等为主要手段的再分配调节机制A.①④ B.①③C.②③ D.②④解析:选D ①说法错误;③说法错误,缩小城乡、区域、行业收入分配差距,但不是消除差距;②④符合题意,清理和规范隐性收入,取缔非法收入,健全以税收、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,都有利于形成公平、合理的收入分配格局。热点材料国家发展改革委办公厅于2018年4月26日印发《2018年收入分配重点工作》。《重点工作》要求:①要完善初次分配制度,包括深化城乡居民增收试点、完善技术工人激励政策、实行以增加知识价值为导向的分配政策、着力增加农民收入等;②要履行好政府再分配调节职能,包括推进税收制度改革,完善社会保险制度,增强兜底保障能力等;③要促进社会公平,包括推进基本公共服务均等化、强化教育机会公平、保障就业机会公平等。[信息获取]①表明完善初次分配制度及其措施;②说明政府履行好再分配调节职能的措施;③说明促进社会公平的要求。[热点训练]1.国家发改委印发的《2018年收入分配重点工作》提出,完善初次分配制度,包括完善技术工人激励政策、实行以增加知识价值为导向的分配政策等。实施这些举措是基于(  )①分配关系的调整能推动社会生产力的发展②劳动报酬增长应与劳动生产率提高同步③合理的分配关系能激发科研人员创新创业的积极性④按要素分配能缩小城乡收入差距A.①③          B.①④C.②③ D.②④解析:选A 劳动报酬增长应与劳动生产率提高同步是实现收入分配公平的措施,不是实施这些举措的原因,②不符合题意;④错误,按要素分配有利于激发全社会的创造活力,按劳分配有利于缩小收入差距;①③符合题意。2.实行以增加知识价值为导向的分配政策,要加大对作出突出贡献的科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。这一措施(  )①有利于贯彻我国按劳分配的原则,有利于提高资源的利用效率 ②发挥生产要素参与收益分配的激励作用,将促进社会财富创造 ③是对当前我国收入分配制度的重大变革,有助于缩小收入差距 ④激发科研人员的积极性,推动科技成果加快转化为现实生产力A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析:选D 材料中的分配方式是按要素分配,并不是按劳分配,①不符合题意;这一措施不利于缩小收入差距,③不符合题意;提高科研人员科技成果转化收益分享比例,表明我国坚持按生产要素参与分配,完善我国的基本分配制度,激发科研人员的积极性,推动生产力发展和社会财富增加,②④符合题意。3.政府要履行好再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。下列做法符合这一要求的是(  )①提高企业最低工资标准 ②提高个人所得税起征点③建立完善社会保障制度 ④推进工资集体协商制度A.①② B.②③C.①④ D.③④解析:选B ①不符合题意,该项举措属于初次分配,与题意主旨强调的“再分配”不符,排除;④不符合题意,“工资集体协商制度”属于初次分配范畴,与题意强调的“再分配”不符,排除;②③符合题意,根据题意要求,通过提高个人所得税起征点,建立完善社会保障制度,有利于政府切实履行好再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。[课题综合检测]一、选择题1.2018年5月,国务院印发的《关于改革国有企业工资决定机制的意见》提出,分配要向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜;同时明确要求以业绩为导向、加强全员绩效考核,职工工资收入与工作业绩实际贡献紧密挂钩,收入能增能减。文件所提要求的经济学依据是(  )①社会公平是提高经济效率的物质前提②合理拉开收入差距有助于提高经济效率③将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率④分配关系的调整有利于调动劳动者的积极性A.①②          B.①③C.②④ D.③④解析:选C 国务院印发的《关于改革国有企业工资决定机制的意见》的要求,从经济生活角度体现了分配关系的调整有利于调动劳动者的积极性,合理拉开收入差距有助于提高经济效率,②④正确且符合题意;效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证,①错误;③不符合题意,排除。2.如表是2017年我国国民经济与社会发展的部分数据:国内生产总值增长 城镇居民人均可支配收入增长 农村居民人均可支配收入增长 6.9% 8.3% 8.6% 上述材料说明(  )A.城乡一体化进程持续加快B.国民收入分配格局合理有序C.区域发展不平衡状况不断改善D.居民收入增长与经济发展基本同步解析:选D 表格中的数据表明,我国城镇和农村居民的人均可支配收入增长率高于我国国内生产总值的增长率,这说明我国居民收入增长与经济发展基本同步,故D项正确;材料强调的是居民收入增长与经济发展水平之间的关系,没体现城乡一体化进程持续加快、国民收入分配格局合理有序和区域发展不平衡状况不断改善,故A、B、C三项均不符合题意。3.2015~2018年上半年我国城乡居民收入增长如表所示:收入增长情况年份 城镇居民人均可支配收入(元) 农村居民人均可支配收入(元) 2015年 31 195 11 422 2016年 33 616 12 363 2017年 36 396 13 432 2018年上半年 19 770 7 112 要解决图表中出现的问题,国家可采取的政策措施是(  )①优化要素价格形成机制 ②建立健全工资正常增长机制③巩固和完善农村基本经营制度 ④统筹城乡社会保障体系建设A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:选D 从表中数据可以看出,城乡居民可支配收入都有增长,但城乡之间仍然存在较大差距,要缩小城乡收入差距问题,需要巩固和完善农村基本经营制度,统筹城乡社会保障体系建设等,③④符合题意;优化要素价格形成机制与缩小城乡收入差距之间没有关系,①与题意不符;建立健全工资正常增长机制有利于提高职工收入,但不能缩小城乡收入差距,②与题意不符。4.近年来,我国政府完善医保政策,逐步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。这旨在(  )A.提高医疗补助标准,缩小城乡居民的收入差距B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量,刺激消费需求,拉动经济持续增长解析:选C 完善医保政策的目的不在于缩小城乡居民的收入差距,A项不符合题意;B项不符合题意,题干讲的是再分配;D项表述与题意不符;近年来,我国政府完善医保政策,逐步提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,这旨在加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平,C项符合题意。5.再分配是国民收入分配的重要环节,再分配要更加注重公平,从而实现发展成果由人民共享。下列举措中符合上述要求的是(  )①政府补贴民办养老机构 ②对国企高管实行限薪③中央转移支付推进精准扶贫 ④提高最低工资标准A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:选B “对国企高管实行限薪”不属于再分配,②不符合题意;“提高最低工资标准”不属于再分配,④不符合题意;①符合题意,政府补贴民办养老机构,有利于实现发展成果由人民共享;③符合题意,中央转移支付推进精准扶贫,有利于实现发展成果由人民共享。6.2018年5月国务院下发三类人员基本工资调整方案,包括公务员、事业单位人员、机关事业单位离退休人员,重点是向基层倾斜。此次工资调整有利于(  )A.调节收入分配促进社会公平B.坚持和完善我国的基本经济制度C.生产要素按贡献参与分配D.发挥财政促进经济平稳运行的作用解析:选A 此次工资调整有利于调节收入分配促进社会公平,A项正确;材料中调整工资属于分配制度,未涉及我国的基本经济制度,B项不符合题意;材料涉及的是按劳分配,未涉及生产要素按贡献参与分配,C项不符合题意;D项不符合题意,材料未涉及发挥财政促进经济平稳运行的作用。7.各地正密集调整最低工资标准和企业工资指导线。据不完全统计,已经有辽宁等10省市确定上调2018年最低工资标准,四川等地也相继调整企业工资指导线,均线保持在7%以上。提高最低工资标准是(  )①发挥再分配调节机制实现社会公平 ②通过劳动报酬的增长实现社会公平 ③国家保护合法财产性收入的体现 ④对劳动者劳动价值的尊重和认可A.①② B.②④C.①③ D.③④解析:选B ①说法错误,提高最低工资标准属于初次分配,不是再分配;③不符合题意,材料没有涉及国家保护财产性收入;②④符合题意,提高最低工资标准有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重,实现社会公平,是对劳动者劳动价值的尊重和认可。8.2018年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》,指导企业深化工资分配制度改革,建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,强化工资收入分配的技能价值激励导向。落实这一政策有利于(  )①贯彻我国的按劳分配原则,健全再分配制度②提高技术工人生产积极性,助推产业转型升级③实现技高者多得、多劳者多得,增强技术工人获得感④快速解决技术工人短缺问题,优化劳动力供给结构A.①② B.①④C.②③ D.③④解析:选C ①与材料不符。④说法错误,这一政策不能快速解决技术工人短缺问题。②③符合题意。9.(2019·皖中名校联考)王某在一私营企业做技术工人,月薪5 000元,其名下有一套房屋用于出租,月租为 1 000 元,王某将自己的专利以20 000元的价格转让给其所在的企业。下列对材料中王某的收入理解正确的是(  )①在企业的工资收入属于按劳分配所得 ②出租房屋所得属于财产性收入 ③转让专利所得属于按生产要素分配④劳动报酬在总收入中所占比重较低A.①② B.①④C.②③ D.③④解析:选C 王某在一私营企业做技术工人,其工资收入属于按劳动要素分配所得,①排除;从材料得不出王某的劳动报酬在总收入中所占比重较低的结论,④排除。②③正确。10.为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,实施通过完善股权激励、内部激励机制,使科研人员的收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。下列体现这一政策发挥作用的正确推导过程的是(  )①尊重知识、尊重人才—完善激励分配机制—增加科研人员收入—促进创新成果转化 ②尊重知识、尊重人才—增加财产性收入—收入分配更加公平—调动科研者创新积极性 ③实施股权激励—健全分配激励机制,激发科研人员活力—让知识引领时代发展 ④实施股权激励—提高再分配收入比重—实际贡献与收入匹配—促进创新成果转化A.①② B.①③C.②④ D.③④解析:选B “增加财产性收入”在材料中体现不出,②错误;材料体现的是初次分配,与“提高再分配收入比重”无在,④错误;①③符合题意。11.(2019·百色一模)“在闲暇时间接几张单子,跑几趟活儿,既体验了不一样的生活状态,还能赚一点儿零花钱,何乐而不为呢?”随着互联网的快速发展,依靠互联网寻求工作机会的求职者越来越多,“零工经济”这种新的经济模式应运而生,并渐渐地融入我们的生活。“零工经济”模式的流行(  )A.提高劳动者的收入水平,体现按劳分配原则B.能够降低劳动者就业成本,使国民收入再分配更加公平C.推动创新经济发展,增加劳动者按生产要素分配的收入比重D.增强了劳动者就业的灵活性,改变了当下劳动的性质和特点解析:选C “零工经济”不属于按劳分配,而是按要素分配,A项不符合题意;“零工经济”不是国民收入再分配,而是初次分配,B项不符合题意;D项说法错误,当下劳动的性质和特点没有改变;C项符合题意。12.2018年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于提高技术工人待遇的意见》,人力资源和社会保障部副部长汤涛在国新办发布会上表示,将强化工资收入分配中技能激励的导向作用,推动建立企业技术工人工资正常增长机制。落实该《意见》有利于(  )①完善我国的分配制度,巩固按劳分配的主体地位②提高技术工人生产积极性,助推产业的转型升级③优化劳动力供给结构,发挥人才第一资源的作用④从根本上解决技术工人短缺问题,建设制造强国A.①④ B.②③C.①③ D.②④解析:选B ①在材料中体现不出来;④错误,材料中的措施不能从根本上解决技术工人短缺问题,建设制造强国;②③正确,落实该《意见》有利于提高技术工人生产积极性,助推产业的转型升级、优化劳动力供给结构,发挥人才第一资源的作用。二、非选择题13.阅读材料,完成下列要求。党的十九大报告提出,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能。(1)结合材料,运用《经济生活》知识,分析报告所提要求对经济社会发展的重要意义。(2)结合材料,从收入与分配的角度,为增加低收入者收入向政府提出两条建议。解析:第(1)问要求结合材料分析报告所提要求对经济社会发展的重要意义。可从对消费水平、提高效率、共同富裕、扩大消费及促进公平等角度回答;第(2)问为开放性试题,只要有利于缩小收入差距的举措皆可。答案:(1)①有利于提高社会成员总体消费水平。②有利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。③有利于实现共同富裕,让人民共享改革发展成果。④有利于调整投资与消费的关系,推动经济社会协调健康发展。⑤有利于促进社会公平,构建和谐社会。(2)①增加社会保障支出,提高社会保障标准。②提高企业最低工资标准。③加大对扶贫的财政支持力度。14.阅读材料,完成下列要求。党的十九大报告中首次提出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”最引人关注。未来经济政策方面会更加注重收入分配问题、环境问题等,这些是从量到质的巨变,也是迈向中国特色社会主义新时代的新要求。收入分配是不平衡产生的原因之一,未来将更加注重鼓励勤劳守法致富,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入,调节收入差距过大造成的矛盾。结合材料,运用收入分配与社会公平知识,分析如何解决收入分配不平衡不充分的问题?解析:解答本题可从根本途径;制度保证;增加居民收入,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高;政府履行再分配职能;初次分配和再分配都要兼顾效率与公平等方面展开分析。答案:①根本上要大力发展生产力,提高经济发展的质量和效益,努力增加收入,提高人民生活水平。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。③增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。④要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。⑤初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。








































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