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在全市旅游工作会议上的讲话1与在全市村村通油路工程调度会上的发言合集.doc

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在全市旅游工作会议上的讲话1与在全市村村通油路工程调度会上的发言合集在全市旅游工作会议上的讲话1。一是关于创建中国优秀旅游城市问题。各级各有关部门要认真思考创建中国优秀旅游城市的重要意义所在,进一步提高认识,就如何抓好中国优秀旅游城市建设问题深入研究,认真做好各项工作。为加快创建中国优秀旅游城市步伐,市里已成立了领导小组,闽旭同志为第一组长,我当组长,具体工作由晓康同志负责抓,到时我们还要开会布置。不久前,晓康同志专程就此事带队到北京去了一趟,收获很大,如果能申报成功,就是一张金字名片,它的含金量之高,不仅对提高我市的知名度,延伸相关产业链,同时对增强市民意识、优化招商引资环境等都有好处。希望各地各部门不要认为这是旅游部门一家的事,而应该把它当成像抓工业经济一样,像抓农村工作一样,团结协作,共同促进。我看池州的经济发展主要就是三大支柱,即工业经济、农业和农村经济、旅游经济。我还要重复99年我说过的那句话,旅游经济繁荣之日,就是池州经济兴旺之时。池州具有得天独厚的旅游资源优势,我们必须在抓工业大项目和农民增收的同时抓好旅游产业的发展。各级各有关部门都要围绕创建中国优秀旅游城市这项工作拿出具体措施来,认真对照《创建中国优秀旅游城市检查标准》,着力研究路灯、港口、指示牌、问询处等一系列具体问题,认真安排,逐项落实,切实把工作做细、做实、做出成效。二是关于交通与景点建设问题。市政府各部门,特别是各县区、九华山风景区的同志要认真琢磨一下,根据目前这个基础,一年之内发展什么,两年之内发展什么,三年之内发展什么,要有思路,有计划,有方案。上次我到九华山风景区调研,九华山风景区管委会的同志对此已有所考虑。关于交通问题,主要道路建设市里要考虑,但是内部通达工程就要靠你们自己解决,另外还要考虑景区景点的扩大、旅游基础设施建设等方面的问题。现在我们一方面抓宣传促销,另一方面又感到有危机感,至少在游客吃住和购物问题上就做得很不够。过去我们一提“瓶颈”,就想到没有机场,没有铁路,没有高速公路,固然这些都是“瓶颈”,但游客接待设施落后同样也是制约我市旅游经济发展的重要因素。这几年鱼龙洞、神仙洞、牯牛降这些景区的道路建设得不错,交通部门做了很多工作,真正做到了围绕旅游抓交通。那么下一步,我们小的景点如何再去扩大基础设施建设,提高接待能力和水平,包括吃、住、行、游、购、娱等,如何做到优质服务等;再比如说大家都觉得我们的旅游产品很单一,能否考虑开发古傩戏的面具,开发核桃雕刻产品?我们的香烛甚至筷子都是从外地进来的,这些产品能否自己生产?还有我们到韩国看到那种用树叶做画的新工艺,一幅画能值几千元,而成本却非常地低,这种新工艺、新产品也要学习和研发。希望大家回去后抓紧研究,拿出具体可操作的计划和措施,下一次我们召开旅游指导委员会时再具体研究。如果能做到一年制订一计划,一年落实一项措施,检查之后认真总结,再制订出新的措施,我相信通过几年的努力,我市的旅游业一定会发展得更好。三是关于实现市内景点由点到面形成网络问题。池州旅游资源丰富,景点很多,但是要实现旅游业的跨越,必须以九华山为龙头,由点到面,由面成网,形成大旅游的格局。我们说池州旅游兴旺之时,兴旺到底是兴在什么地方,我看必须兴旺到我们的卖点、卖品上,要将旅游景点作为商品来包装,不断推出池州三日游、五日游、七日游、一月休闲游等多种旅游产品。现在我们有些基础条件已经具备,但都各据一方、各自为政,没有关联。我们的旅行社在这方面要大胆地进行尝试,考虑怎么样更科学、更合理、更有效地让游客在池州玩上十天、八天,并且每天都有新鲜内容。现在全市的旅游景点还没有联结起来,研究连点成网也不是一天两天的事,但要起步,要开始谋划。这里当然也有交通问题,但交通也不是绝对因素,毕竟公路还是畅通的。全市旅游景区景点怎么加强联合、共同促销,我看可以采取商务或市场运作的方式把网联起来。要知道1+1的效应并不是都等于2的,它有可能等于10!这个问题旅游局要抓紧研究。四是关于完善机制、理顺关系问题。全市各个旅游景区景点都要完善机制、理顺关系。现在,有些矛盾已经显现出来了,有些矛盾暂时还没有暴露,但将来还是要出现的,这个问题一定要引起足够的重视。我在九华山调研时说过,我们总是让别人解放思想,自己不解放思想,老是用计划经济的方式争取利益,用市场经济的方式打小算盘,在头脑中用双轨制来思考问题,这对我们的工作极其有害,对我市经济建设与发展也极为不利。怎么样理顺关系?根本还是要解放思想。各县区、九华山风景区和旅游部门一定要从全局的高度、战略的高度思考怎样去理顺关系,完善机制。比如说由点到面成网怎么做,商务运作的方式怎么做,九华山和牯牛降怎么去联结等等。这些问题有关部门一定要认真琢磨,拿出可行性的方案或意见,下次我们再来具体研究。五是关于放开搞活、加大招商引资力度问题。必须加大招商力度,扩大旅行社的规模,推进旅游景区景点的开发,加快国有性质的旅游公司改制。在旅游企业改制问题上,要坚持不求所有、但求所在的原则,鼓励别人参股、控股。目前有的企业改制步伐迈得不错,通过租赁、拍卖、兼并、重组等多种形式取得了一定成效,要继续大力推进。大家要认识旅游资源,不是矿山。矿山是一次性的,旅游景点的开发不是一次性的,它所呈现的是叠加效应。今天开发和明天开发就不一样,晚开发只能是白白地浪费资源。旅游资源开发、运作越快,效益就越好,它不像矿山资源存在枯竭问题。投资商只要把景点建设好,就能吸引游客,游客多了,就能增加政府税收和就业机会,就能富裕地方百姓,旅游经济发展的步子就会迈得更快。希望大家在旅游招商引资上不要计较眼前的得失,不要把它看成一次性的开发,要从叠加效应上,从促进池州旅游业大发展的角度来考虑问题。就像小平同志所说的“发展是硬道理”,你怎样把资金引进来,怎样把基础设施建设得更快一点、更好一点,怎样把旅游经济搞上去,这是硬道理。没有这个意识,池州旅游业发展就很困难。同时还要看到,目前我市旅游业发展形势很好,但与旅游发达城市比起来,差距不是缩小了,而是在进一步扩大。就像晓康同志所讲的,我们现在与黄山差距拉大了,马上与太平湖的差距也要拉大了。太平湖通过市场运作,对外招商,一星期内解决了所有问题,附加条件是你必须投资多少,必须限期给我搞起来,我们也要有这种气魄,要解放思想,放开搞活,加大招商引资力度。风景区的基础设施建设项目一定要视同引进工业项目对待,不要算即期的土地收益帐。九华山从现在起三年之内要保证有30个亿的投入,迎接铁路开通后旅游业高潮的到来。六是关于提升文化品位问题。我们的黄梅戏、青阳腔等传统文化产品,通过多年的保护开发,现在已初见成效,但开发得还很不够,要继续加大力度,加快培育,提升我市旅游产品的文化品位。七是关于加强领导问题。市旅游指导委员会要切实加强全市旅游业的指导、协调工作,资金、领导力量等方面的问题,旅游指导委员会要作重点研究。市长办公会准备再听一次旅游工作汇报,围绕这些问题提出具体的措施,进一步加强领导,明确责任,制定政策,真正把我市的旅游事业搞活搞旺。在全市村村通油路工程调度会上的发言领导和同志们:6月26日召开的全市村村通油路工程调度会以后,我们认真按照调度会议精神,特别是市委马书记的重要讲话要求,结合我区工程建设实际,针对夏季雨水偏多施工难度加大和涉及到农民减负等新情况新问题,先后召开了区委常委会议、区长办公会议和专题会议,传达贯彻全市会议精神,分析我区村村通油路工程建设存在的问题和不足,进一步制定落实措施,加大工作力度,千方百计加快工程建设,取得了阶段性成果。截止目前,已开工建设9个项目86。4公里,完成整修路基79。4公里,铺油路段15公里,水泥混凝土结构路面1。8公里,累计完成投资678万元。现阶段,我们重点在目标任务、农民减负、质量标准等方面,狠抓落实,务求实效,全力推进村村通油路工程建设。一、强化措施,确保全年目标任务的实现今年是农村公路建设的第一年,能否完成全年目标任务、达到预期目的,不仅关系到今后两年的工程建设,而且关系到落实“三个代表”的要求,关系到为群众办实事、办好事。因此,我们进一步强化责任观念和任务观念,继续加大落实措施,重点抓好五条干线、六条支线建设,确保完成143。4公里的工程建设任务。一是进一步加强组织领导,强化领导分工负责制,在资金筹措、关系协调、施工监管等各个方面,统筹进行安排;对工程进展情况进行专门调度,现场落实,及时解决实际问题。二是确保配套资金及时到位,满足工程建设的需要,做到财政再紧也不能因资金问题而耽误施工。三是加大宣传力度,树立工程建设先进典型,较好地调动全区上下的修路积极性,营造更好的氛围,创造更好的施工环境。四是优化布局,合理适时调整结构方案。由于单一的油层结构不仅在引进施工队伍上受到限制,而且受阴雨天气影响也较严重,我们将油路原计划的143。4公里调整为86。4公里,水泥混凝土结构路面由原来的0公里调整为57公里,施工队伍由原来的3个增加到5个。这样,由于目前的水泥价格较低,不仅能少增加成本,更重要的是能保证路的质量,减少面层的管护费用,同时也有利于加快进度,弥补雨季耽误施工的时间,保证年度目标任务的全面完成。二、狠抓管理,确保村村通油路工程质量“百年大计,质量第一”。为提高村村通油路工程建设质量,在建立健全质量保证体系的基础上,我们将继续采取科学周密的质量管理办法,大力推行“阳光操作”,着重在抓落实上下功夫。一是按照市村村通油路实施办法的要求,严格设计标准,重点项目由市设计院设计,一般项目由区村村通油路工程领导小组办公室设计,坚持路面结构全部采用市村村通油路工程领导小组办公室下达的结构标准,严格工程建设报批程序,严格报送设计文件,坚决杜绝“三边”工程。二是按照招投标施工要求,加强施工队伍管理,在进入施工阶段,着重在具体技术管理上抓落实,防止出现资质过硬而施工能力太差的问题。三是强化质量意识,严把备料关、铺设关和监督检查关。在建立健全监理机构后,重点在履行职责上下功夫,坚持“全天候、全方位、全过程”的盯在工地上,对各项工序严格监控。专门成立农村公路质量检测中心实验室,购买20多万元的先进试验器材,所有开工建设的项目,全部安排监理工程师,实行持证上岗,24小时全天候旁站式监理,实行跟踪服务,及时服务,到位服务,一切以数据说话,不合格的材料坚决不要,不合格的工序坚决返工,不验收的工程坚决不铺油,保证所有开工建设项目质量良好。三、筑牢防线,确保不增加农民负担为防止增加农民负担,在村村通油路工程建设中,我们将继续抓好以下三个方面的工作。一是在保证工程标准的前提下,所有农村公路尽量在原有道路的基础上进行改造,一般不拓宽,尽量减少拆迁量;在工程建设管理上,由区村村通油路工程领导小组办公室对工程统一进行招标,签订工程施工合同、廉政合同、安全生产合同,由施工单位负责路基、路面整个工序施工,这样从源头上杜绝“两工”现象的发生。二是明确筹措建设资金渠道,杜绝和农民发生资金关系。搞好农村公路建设,资金是关键,在建设资金筹措上,我们采取既原则又灵活的方法,按照经济欠发达地区标准,积极争取上级补助资金及时足额到位;根据国家有关规定,进一步加大对拖拉机、摩托车养路费的征收力度,确保足额征收,应征不漏;区财政将交通罚没收入100%返还,区地税局免收施工单位营业税,全部用于村村通油路工程建设上;严格执行市村村通油路工程实施办法,认真落实全市调度会上领导讲话和省委领导,杜绝和农民发生资金关系。同时,本着理解自愿的原则,鼓励受益企业量力而行,自觉地关心、支持工程建设,为村村通油路工程作贡献。三是严明纪律,加大监察力度。我们在下发《关于在村村通油路工程上防止增加农民负担的通知》的同时,专门成立督查组,对镇(街)资金筹备和资金来源情况进行监督。同时,在全区内实施“阳光工程”,进一步增加工程建设的透明度,切实做到配套资金筹措正确、安排使用得当。领导和同志们,由于受雨季的影响,我区的村村通油路工程建设形势不容乐观,时间相当紧迫,任务非常艰巨。我们将本着困难再大目标任务不变、质量标准不变,资金再紧决不增加农民负担的精神,认真按照这次会议的统一部署,加强领导,集中精力,强化措施,全力以赴抓好落实,确保按时、保质保量地完成工程建设任务,为全区经济发展做出积极的贡献。
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