标签: XX 2020年 街道 全面 深化 河长制 工作 实施 计划
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doc XX—2020年街道全面深化河长制工作实施计划为全面深化我街道河长制工作,根据省、市、区相关文件要求,特制定本工作方案。   一、总体要求   贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”之路,以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引,全面深化落实河长制,构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制;围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务,全面推进水环境综合治理,提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用,为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北,提供有力的环境支撑保障。   二、目标任务   XX年7月底前,建立健全街道、社区两级河长体系,实现河长全覆盖。   XX年底,按照《江北区剿灭劣Ⅴ类水体暨“污水零直排区”创建行动方案》要求,xx辖区水体全面消除劣Ⅴ类水。   按照国家节水型城市要求,街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界;实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿。   (一)加强水污染防治   1.“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管,纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设;强化老旧城区污水截流、纳管;提高管网建设效率,加强现有雨污合流管网的分流改造。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   2.“十小”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作,做好情况排摸和整改方案制定,通过规范一批、整治一批、调整一批的模式,推进十小行业整治。(责任科室:经济科、三中队;配合单位:各社区)   3.排污口整治。加强入河湖排污口监管,严格控制入河湖排污总量,依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条件或两年内不拆迁的沿河区块,开展沿河排水管排摸定性及截污工作。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   (二)加强水环境治理   1.强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标,到XX年底全面消除劣Ⅴ类水。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   2.提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固,推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则,开展道路两侧河道绿化彩化工作,提升河岸景观,确保河道沿岸环境的整体性和美观性。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   3.巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度,严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”,不断加强河道周边保洁工作,健全河湖保洁长效机制,保持河湖塘等各类水体洁净。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   三、组织形式和工作职责   (一)街道、社区级河长   街道党工委书记担任本地区总河长,负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河(劣Ⅴ类所在断面河道)由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。   (二)街道河长制办公室   街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。   (三)河长制办公室及成员单位职责   街道河长制办公室:统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作,制定河长制工作有关制度,监督河长制各项任务的落实,组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公,定期召开河长制工作会议,研究解决重大问题。   党政办:负责加强河长制宣传,营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围,发挥媒体舆论的监督作用。   经济科:开展“十小”行业雨污专项整治;负责做好沿河违规排放小餐饮、小作坊的清理整顿工作,做好业态提升。   城建科:负责雨污管网等设施建设;与上级部门协调城区内河建设、河道整治。   综合治理科:负责处理涉水突发事件WW工作,确保矛盾得到及时化解。   执法三中队:负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处;负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的查处。   xx派出所:负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度;推行“河道警长”制度,指导、协调涉水警务管理。   四、工作机制   (一)健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公,强化统筹协调,切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织,要按职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力,协同推进河长制实施工作。   (二)健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划,明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点,细化任务,实行“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高河湖综合治理的针对性和有效性。   (三)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导,狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商,助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查,重大涉河项目专项稽查,对督察情况进行通报,对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。充分运用河长制监管信息平台,推进河务监管网格化。运用明查暗访、“河长微信群”,鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与,借助第三方监测等方式,对治水工作进行监督和评价。   (四)健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作,按照政府主导、社会参与的原则,构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制,不断提高群众对河长制的知晓率,凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制,树立工作典型,交流治水经验,进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体,广泛宣传河长制工作,营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织,组建河长制工作宣传队伍,广泛开展形式多样的公益活动。做好结合文章,搭建创建平台,把河长制工作与生态文明示范区创建等紧密结合起来,发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式,加强道德规范和制度约束,引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。   (五)健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署,对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动,严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则,加强河流日常动态监管,开展专项执法行动。   (六)健全完善奖惩分明的考评机制。制定河长履职考核办法,对社区级河长开展工作考评,考核结果作为社区负责人综合考核评价的重要内容。对工作成绩突出、成效显著的予以表扬;对工作不力、考核不合格的,进行约谈和通报批评;对于不履行或不正确履行职责、失职渎职,导致发生重大涉水事故的,依法依纪追究河长责任。为全面深化我街道河长制工作,根据省、市、区相关文件要求,特制定本工作方案。   一、总体要求   贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”之路,以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引,全面深化落实河长制,构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制;围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务,全面推进水环境综合治理,提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用,为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北,提供有力的环境支撑保障。   二、目标任务   XX年7月底前,建立健全街道、社区两级河长体系,实现河长全覆盖。   XX年底,按照《江北区剿灭劣Ⅴ类水体暨“污水零直排区”创建行动方案》要求,xx辖区水体全面消除劣Ⅴ类水。   按照国家节水型城市要求,街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界;实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿。   (一)加强水污染防治   1.“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管,纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设;强化老旧城区污水截流、纳管;提高管网建设效率,加强现有雨污合流管网的分流改造。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   2.“十小”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作,做好情况排摸和整改方案制定,通过规范一批、整治一批、调整一批的模式,推进十小行业整治。(责任科室:经济科、三中队;配合单位:各社区)   3.排污口整治。加强入河湖排污口监管,严格控制入河湖排污总量,依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条件或两年内不拆迁的沿河区块,开展沿河排水管排摸定性及截污工作。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   (二)加强水环境治理   1.强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标,到XX年底全面消除劣Ⅴ类水。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   2.提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固,推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则,开展道路两侧河道绿化彩化工作,提升河岸景观,确保河道沿岸环境的整体性和美观性。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   3.巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度,严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”,不断加强河道周边保洁工作,健全河湖保洁长效机制,保持河湖塘等各类水体洁净。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   三、组织形式和工作职责   (一)街道、社区级河长   街道党工委书记担任本地区总河长,负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河(劣Ⅴ类所在断面河道)由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。   (二)街道河长制办公室   街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。   (三)河长制办公室及成员单位职责   街道河长制办公室:统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作,制定河长制工作有关制度,监督河长制各项任务的落实,组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公,定期召开河长制工作会议,研究解决重大问题。   党政办:负责加强河长制宣传,营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围,发挥媒体舆论的监督作用。   经济科:开展“十小”行业雨污专项整治;负责做好沿河违规排放小餐饮、小作坊的清理整顿工作,做好业态提升。   城建科:负责雨污管网等设施建设;与上级部门协调城区内河建设、河道整治。   综合治理科:负责处理涉水突发事件WW工作,确保矛盾得到及时化解。   执法三中队:负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处;负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的查处。   xx派出所:负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度;推行“河道警长”制度,指导、协调涉水警务管理。   四、工作机制   (一)健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公,强化统筹协调,切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织,要按职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力,协同推进河长制实施工作。   (二)健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划,明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点,细化任务,实行“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高河湖综合治理的针对性和有效性。   (三)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导,狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商,助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查,重大涉河项目专项稽查,对督察情况进行通报,对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。充分运用河长制监管信息平台,推进河务监管网格化。运用明查暗访、“河长微信群”,鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与,借助第三方监测等方式,对治水工作进行监督和评价。   (四)健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作,按照政府主导、社会参与的原则,构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制,不断提高群众对河长制的知晓率,凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制,树立工作典型,交流治水经验,进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体,广泛宣传河长制工作,营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织,组建河长制工作宣传队伍,广泛开展形式多样的公益活动。做好结合文章,搭建创建平台,把河长制工作与生态文明示范区创建等紧密结合起来,发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式,加强道德规范和制度约束,引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。   (五)健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署,对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动,严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则,加强河流日常动态监管,开展专项执法行动。   (六)健全完善奖惩分明的考评机制。制定河长履职考核办法,对社区级河长开展工作考评,考核结果作为社区负责人综合考核评价的重要内容。对工作成绩突出、成效显著的予以表扬;对工作不力、考核不合格的,进行约谈和通报批评;对于不履行或不正确履行职责、失职渎职,导致发生重大涉水事故的,依法依纪追究河长责任。为全面深化我街道河长制工作,根据省、市、区相关文件要求,特制定本工作方案。   一、总体要求   贯彻落实中央和省市关于治水工作的决策部署,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”之路,以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引,全面深化落实河长制,构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制;围绕水污染防治、水环境治理、水生态修复等主要任务,全面推进水环境综合治理,提升各类水体水质、维护水体健康安全、实现水体功能永续利用,为全面建设宜居宜业现代化滨水品质新江北,提供有力的环境支撑保障。   二、目标任务   XX年7月底前,建立健全街道、社区两级河长体系,实现河长全覆盖。   XX年底,按照《江北区剿灭劣Ⅴ类水体暨“污水零直排区”创建行动方案》要求,xx辖区水体全面消除劣Ⅴ类水。   按照国家节水型城市要求,街道力争达到节水型社会建设标准。全面完成辖区内街道级河道管理范围划界;实现社区级及以上河道基本无违法建筑物。保持河流等各类水域水体洁净,实现环境整洁优美、水清岸绿。   (一)加强水污染防治   1.“污水零直排区”建设。制定并实施已建污水管网检查及维修行动计划。打通断头管,纠正管网错接、雨污混接等问题。加快污水收集管网特别是支线管网建设;强化老旧城区污水截流、纳管;提高管网建设效率,加强现有雨污合流管网的分流改造。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   2.“十小”行业污染治理。大力开展沿街商铺等“十小”行业和农贸市场整治工作,做好情况排摸和整改方案制定,通过规范一批、整治一批、调整一批的模式,推进十小行业整治。(责任科室:经济科、三中队;配合单位:各社区)   3.排污口整治。加强入河湖排污口监管,严格控制入河湖排污总量,依法规范入河排污口设置。协调区综合执法局对无纳管条件或两年内不拆迁的沿河区块,开展沿河排水管排摸定性及截污工作。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   (二)加强水环境治理   1.强化水环境目标。按照水功能区、水环境功能区确定各类水体的水质保护目标,到XX年底全面消除劣Ⅴ类水。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   2.提升河道综合治理。结合城市防洪工程建设、河道堤防提标加固,推进河道综合治理。按照宜绿则绿原则,开展道路两侧河道绿化彩化工作,提升河岸景观,确保河道沿岸环境的整体性和美观性。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   3.巩固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度,严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”,不断加强河道周边保洁工作,健全河湖保洁长效机制,保持河湖塘等各类水体洁净。(责任科室:城建科;配合单位:各社区)   三、组织形式和工作职责   (一)街道、社区级河长   街道党工委书记担任本地区总河长,负责本行政区域河长制工作。街道、社区内所有河流分级分段设立河长。蔡江河(劣Ⅴ类所在断面河道)由街道党工委书记担任河长。社区级河长延伸到沟、渠、塘等小微水体。河长名单变动后应及时报送上一级河长制办公室。   (二)街道河长制办公室   街道河长制办公室与街道“五水共治”工作领导小组办公室合署。办公室主任由街道“五水共治”工作领导小组办公室的主任兼任。   (三)河长制办公室及成员单位职责   街道河长制办公室:统筹协调全街道治水工作。负责街道级河长制组织实施的具体工作,制定河长制工作有关制度,监督河长制各项任务的落实,组织开展河长制考核。河长制办公室实行集中办公,定期召开河长制工作会议,研究解决重大问题。   党政办:负责加强河长制宣传,营造全社会全民治水、爱水、护水的氛围,发挥媒体舆论的监督作用。   经济科:开展“十小”行业雨污专项整治;负责做好沿河违规排放小餐饮、小作坊的清理整顿工作,做好业态提升。   城建科:负责雨污管网等设施建设;与上级部门协调城区内河建设、河道整治。   综合治理科:负责处理涉水突发事件WW工作,确保矛盾得到及时化解。   执法三中队:负责对沿街店铺雨污混接和向雨水口倾倒垃圾、废水等行为的查处;负责对涉河违法建筑、乱倒垃圾、建筑废弃物等行为的查处。   xx派出所:负责指导加强涉河涉水犯罪行为打击力度;推行“河道警长”制度,指导、协调涉水警务管理。   四、工作机制   (一)健全完善集中统一的协调机制。街道参照区级河长制办公室设置相应的河长制办公室。河长制办公室应集中办公,强化统筹协调,切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织,要按职责分工,各司其职、各负其责、协调联动、形成合力,协同推进河长制实施工作。   (二)健全完善全域治理的责任机制。根据街道实际情况制定综合治水规划和年度工作计划,明确任务清单、进度清单、时限清单、责任单位清单和责任人清单。对各河突出重点,细化任务,实行“一河一策”,加强源头治理、系统治理、生态治理,提高河湖综合治理的针对性和有效性。   (三)健全完善齐抓共管的督导机制。加强组织领导,狠抓责任落实。街道人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、民主监督、专题审议、专题协商,助推河长制落实。要组织相关科室定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查,重大涉河项目专项稽查,对督察情况进行通报,对发现的重大问题进行重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反馈。充分运用河长制监管信息平台,推进河务监管网格化。运用明查暗访、“河长微信群”,鼓励“企业河长”“民间河长”“河小二”等社会和民间力量参与,借助第三方监测等方式,对治水工作进行监督和评价。   (四)健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作,按照政府主导、社会参与的原则,构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制,不断提高群众对河长制的知晓率,凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制,树立工作典型,交流治水经验,进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用报纸、电视、网站和微信、微博等载体,广泛宣传河长制工作,营造浓厚的河长制工作宣传氛围。充分依托工青妇和民间组织,组建河长制工作宣传队伍,广泛开展形式多样的公益活动。做好结合文章,搭建创建平台,把河长制工作与生态文明示范区创建等紧密结合起来,发动群众自己动手改造身边的环境。以居民公约、门前“三包”责任书等形式,加强道德规范和制度约束,引导广大群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。   (五)健全完善协同联动的执法机制。河长制办公室要会同相关科室科学统筹、协调部署,对涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动,严厉打击涉水违法犯罪行为。执法中队要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则,加强河流日常动态监管,开展专项执法行动。   (六)健全完善奖惩分明的考评机制。制定河长履职考核办法,对社区级河长开展工作考评,考核结果作为社区负责人综合考核评价的重要内容。对工作成绩突出、成效显著的予以表扬;对工作不力、考核不合格的,进行约谈和通报批评;对于不履行或不正确履行职责、失职渎职,导致发生重大涉水事故的,依法依纪追究河长责任。
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