标签: 农村   水电站   安全生产   标准化   评审   标准   释义  
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文档内容摘要
ppt 农村水电站安全生产 标准化评审标准释义,http://www.docin.com/sundae_meng,概 论,1.安全与危险 危险:人们受到威胁或伤害的一种状态; 安全:人们未受到威胁或伤害的一种状态。 2.人类面临的危险包括: 自然界灾害(地震、雷电、山洪爆发、火山爆发等)和人为事故等。,http://www.docin.com/sundae_meng,人每天受到的危险,醉 酒,危险是绝对的,安全是相对的。 安全是不超过允许限度的危险。,http://www.docin.com/sundae_meng,国外安全生产发展趋势,,,,技术、设计和标准,事故发生率,技术、设计和标准+管理体系,技术、设计和标准+管理体系+企业文化,http://www.docin.com/sundae_meng,安全生产标准化,通过建立安全生产责任制,制定安全生产管理制度和操作规程,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,http://www.docin.com/sundae_meng,安全生产标准化运行模式,http://www.docin.com/sundae_meng,安全生产标准化实施流程,,,,,,,,,,,,,企业,水利部门,评审机构,企 业,水利部门,,自评/申请,受 理,,评 审,提交报告,公 告,证书牌匾,,,,,,,,,,,,,,,,自评报告 申请书,,,,评审报告,评审报告,http://www.docin.com/sundae_meng,农村水电安全生产标准化 核心要素,1目标 2 组织机构和职责 3 安全生产投入 4 法律法规与安全管理制度 5 教育培训 6 生产设备设施 7 作业安全 8 隐患排查和治理 9 重大危险源监控 10 职业健康 11 应急救援 12 信息报送和事故调查处理 13 绩效评定和持续改进,http://www.docin.com/sundae_meng,,1、安全生产目标(25分),1.1目标制定 1.1.1安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、控制、考核等内容。 1.1.2年度安全生产目标应明确安全事故控制指标、安全生产隐患排查治理目标。 1.2目标落实 1.2.1组织签订年度安全生产目标责任书,明确安全责任人。 1.3目标监督与考核 1.3.1定期对安全生产目标的完成情况进行监督,开展安全生产目标年终考核。,http://www.docin.com/sundae_meng,1.制定安全目标管理制度,形成文件,并由企业主要负责人签发;制度必须有目标制定、分解、控制、考核、奖惩等内容 2.安全目标必须与企业的职业安全健康风险相适应; 3.年度安全目标必须有事故控制和隐患治理指标: 4.安全生产目标应该是具体的、 可测量的、合理的、可以实现的; 5.目标要员工易于获得: (1)所有从业人员应当知道; (2)应在厂内宣传栏、布告栏公布,应将文件下发到各岗位。,安全生产目标评审要点:,http://www.docin.com/sundae_meng,2 组织机构和职责(25分),,2.1机构和人员配置 2.1.1应成立由电站企事业单位主要负责人为领导的,各厂站(部门)安全员为成员的安全生产管理机构。各部门可根据实际情况配备专(兼)职的安全员。 2.2安全职责 2.2.1应明确电站企事业单位、各厂站(部门)、班组、岗位的职责、权限和考核内容。 2.2.2应由安全生产管理机构对各级进行检查,并形成记录。 2.2.3安全生产管理机构应每月至少召开一次安全生产会议,协调解决安全生产问题,并形成会议纪要或记录。,http://www.docin.com/sundae_meng,组织机构和职责评审要点: 1.电站应根据规模、风险大小,建立安全生产管理机构(安委会或安全领导小组)。 2.主要负责人为公司领导,各厂站(部门)专兼职安全员作为成员; 3.机构设置合法 《安全生产法》规定:矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理 机构或者配备专职安全生产管理人员。 从业人员在三百人以上的,应当设置安全生产管理机构或专职安全生产管理人员;从业人员不足三百人的,应当配备专职 安全生产管理人员或委托专业机构服务。,http://www.docin.com/sundae_meng,,4.必须制定公司、部门、班组、岗位安全责任制。并有责任、权限及考核的内容; 5.安全管理机构定期对安全责任制落实情况进行检查并形成记录; 6.安全管理机构每月召开一次安全工作会议并有纪要或记录。,http://www.docin.com/sundae_meng,3 安全生产投入 (50分),3.1费用管理 3.1.1应制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预算,保障安全生产所需资金投入,严格资金使用审批管理。 3.2费用使用 3.2.1应建立安全生产费用台账。 安全生产费用主要用于以下方面:安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置,安全教育培训,劳动保护;反事故措施;安全检测、安全评价、安全保卫;安全生产标准化建设实施与维护。,http://www.docin.com/sundae_meng,1.投入安全活动的一切人力、物力和财力的总和称为安全投入; 2.安全生产投入的保证主体生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证; 3.建立安全投入保障制度,制度内容应包括:安全费用的筹集、使用、管理(申请、批准、审计)等相关内容;,安全生产投入评审要点:,http://www.docin.com/sundae_meng,,4.按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企【2012】16号)规定标准提取,应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用; 5.制定年度安全专项费用计划并纳入预算; 6.建立安全生产费用台帐,明确项目名称、金额、责任人、完成期限等; 7.安全生产投入主体应当对由于安全投入不足(该投不投)导致的后果承担责任。,http://www.docin.com/sundae_meng,4 法律法规与安全管理制度(100分),4.1法律法规、标准规范(10分) 4.1.1应识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,及时向员工传达。法律法规、标准规范见《农村水电站技术管理规程》4.0.8所列文本。(10分),http://www.docin.com/sundae_meng,法律法规、标准规范评审要点:,,1.企业应该建立识别和获取适用的安全法规标准规范的制度。明确主管部门、获取的渠道方法; 2.企业必须按制度规定识别和获取适合自己行业和生产特点的法律法规标准; 3.专人负责及时跟踪,获取最新法律法规标准; 4.将获取的法律法规标准汇编成册; 5.将获取的法律法规标准及时传达给所有员工; 6.保证员工在日常工作中遵守这些法律法规标准。,http://www.docin.com/sundae_meng,,4.2规章制度(30分) 4.2.1应建立健全安全生产规章制度,并贯彻到日常安全生产管理工作中。除《农村水电站技术管理规程》4.0.12所列制度外,尚需:安全投入管理,工伤保险,文件和记录管理,教育培训及持证上岗管理,安全设施和安全标志管理,职业健康管理,劳动防护用品(具)管理,安全检查及隐患排查治理,重大危险源监控,信息报送及事故调查处理,安全绩效评定管理等制度。(20分) 4.2.2应把安全生产规章制度发放到相关工作岗位或公示,并组织员工学习。(10分),http://www.docin.com/sundae_meng,规章制度评审要点:,1.规章制度要根据本行业和本企业的特点而制定; 2.规章制度不得与国家法律法规相冲突; 3.规章制度必须以正式文件的形式下发; 4.规章制度必须宣贯到底; 5.定期对有关制度进行修订和更新; 6.严格执行对文件档案的管理制度。,http://www.docin.com/sundae_meng,《农村水电站技术官路规程》 4.0.12所列规章制度,1.工作票制度; 11.备品备件管理制度; 2.操作票制度; 12.安全管理制度; 3.交接班制度; 13.防汛及突发事件管理制度 4.设备巡视检查制度; 14.应急设备管理制度; 5.设备缺陷管理制度; 15.消防管理制度; 6.设备定期轮换制度; 16.设备设施评级管理规定; 7.设备检修管理制度; 17.其他适应本站的管理制度 8.设备验收管理制度; 9.水工建筑物管理制度; 10.设施设备缺陷处理管理制度;,http://www.docin.com/sundae_meng,安全规章制度,1. 安全生产职责制 2安全例会制度 3安全生产费用管理制度 4 文件和档案管理 5安全检查及隐患排查治理 6 安全教育培训 7 特种设备及特种作业人员管理 8 安全设施设备和安全标志管理 9 建设项目安全设施“三同时”管理 10 危险化学品管理 11 重大危险源管理,http://www.docin.com/sundae_meng,,12 危险作业管理 13 消防安全管理 14相关方及临时用工管理 15 职业健康管理 16劳动防护用品管理 17 应急管理 18 交通安全管理 19 安全生产奖惩 20事故事件管理 21 绩效评定制度,http://www.docin.com/sundae_meng,,4.3安全生产规程(30分) 4.3.1应根据实际,引用或编制齐全、完善、适用的运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册等安全生产规程。(20分) 4.3.2安全生产规程应发放到相关班组、岗位,并对员工进行培训和考核。(10分),http://www.docin.com/sundae_meng,安全生产规程评审要点,1.操作规程编制必须结合岗位特点进行,主要包括岗位危险源、控制标准、安全操作方法及应急措施等内容; 2.投入新技术、新工艺、新设备时进行更新; 3.发放到相关岗位; 4.进行培训考核。 5.保存记录,http://www.docin.com/sundae_meng,,4.4评估修订(10分) 4.4.1应对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、规程执行情况进行年度自查评估。(5分) 4.4.2应根据检查评估情况,对安全生产规章制度进行修订。(5分),http://www.docin.com/sundae_meng,评估修订评审要点,1.企业每年至少一次对法规、标准、规章规程进行全面检查; 2.及时更新补充法规标准; 3.根据检查结果,修正规章制度,http://www.docin.com/sundae_meng,,4.5文件和档案管理(20分) 4.5.1严格执行文件和档案管理制度,确保规章制度、规程及其编制、使用、评审、修订的有效性。(5分) 4.5.2建立安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并实施有效管理。 安全记录档案至少包括:班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录,事故调查报告,安全生产通报、安全会议记录,安全活动记录,安全检查记录等。(15分),http://www.docin.com/sundae_meng,文件和档案管理评审要点,1.企业必须制定文件和档案管理制度; 2.安全台账包括:事故台账、特种设备台账、特种作业人员台账、教育培训台账、安全生产费用台账、合格分包商台账 3.文件档案包括:收发文、计划与总结、安全考核、安全例会、安全检查、应急预案、应急演练、事故报表、危险源监控等,http://www.docin.com/sundae_meng,5 教育培训(80分),5.1教育培训管理 5.1.1安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、教育培训计划、检查考核与奖罚等要求。 5.1.2应定期组织安全教育或培训,并形成记录。 5.2人员教育培训 5.2.1安全负责人和安全生产管理人员,必须具备相应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可上岗任职。 5.2.2新员工上岗前应接受三级安全教育培训,并考核合格 5.2.3应在新工艺、新技术、新材料、新装备投入使用前,对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训。,http://www.docin.com/sundae_meng,,5.2.4作业人员转岗、离岗3个月以上重新上岗前,应进行安全教育培训,经考核合格后上岗。 5.2.5每年对在岗的作业人员进行不少于1次的安全生产教育培训和考核。 5.2.6特种作业人员应按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应进行实际操作考核合格后上岗工作。,http://www.docin.com/sundae_meng,,5.3其他人员教育培训 5.3.1应对相关方作业人员和外来参观、学习人员等进行相关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工作.,http://www.docin.com/sundae_meng,教育培训评审要点:,依据:《安全生产培训管理办法》(安监总局令44号) 1.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员必须经过培训; 2.企业要明确安全教育培训的责任部门和责任人; 3.必须制定不同层级人员的教育培训计划; 4.主要负责人和安全管理人员必须经安监部门培训,培训合格且持证上岗;初次培训32学时,每年复训12学时;,http://www.docin.com/sundae_meng,,5.特种作业人员必须接受专门部门组织的专业培训;持特种作业人员操作证上岗; 6.企业必须组织从业人员的全员培训,经考试合格方可上岗作业;初次培训24学时(农民工32学时),每年复训20学时 7.新员工坚持厂、车间、班组三级安全教育; 8.要对相关方和参观学习人员进行告知性教育。,http://www.docin.com/sundae_meng,,5.4安全文化建设 5.4.1采取多种形式的安全文化活动,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,形成安全自我约束机制。,htt