标签: 突发事件   应急   处置  
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文档内容摘要
ppt ,,突发事件的应急处置,,目 录,一、智商与情商 二、悟性 三、应急预案 四、应急处置 五、应急管理存在的问题,一、智商与情商,突发事件:是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,自然灾害:地震、洪水、泥石流、台风等 事故灾难:火灾 公共卫生事件:食物中毒 社会安全事件:重大治安事故,危机管理案例,5-12 汶川大地震 深圳9.20重大火灾事故 三鹿奶粉重大安全事故 克拉玛依大火 … …,汶川大地震… …,范X忠是四川都江堰光亚学校的语文老师,地震发生时, 他正在上课, 地震发生后, 范X忠是第一个到达足球场的人, 网民戏称他为“范跑跑” 。,随后“范跑跑”对学生说了一段颇令人玩味的话: “在这种生死抉择的瞬间, 只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我,其他的人, 哪怕是我的母亲, 在这种情况下我也不会管的” 。,在适当的时候说适当的话… …,美国著名的EQ实验… …,二、悟 性,,悟性的几个例子… … 和珅… 山东… 叶哭…,汶川大地震最牛校长—叶志平,这是一个奇迹: 5月12日,四川大地震发生后,绵阳市安县桑枣中学2300名师生在96秒内,全部从教室安全撤离到操场,毫发无损!,叶志平的定位: “保护和教育好孩子,是老百姓对我们的基本要求,更是我们人民教师最高的职责,我们一定要让我们的孩子跨进校园,就走进了平安。”,96秒是如何 “换”来的? 一是校长平时死抓安全, 二是学校年年搞疏散演习。,学校搞疏散演习不是历来就有。 有一次,叶志平在上海开会, 突然被拉入一次消防演习中, 得到了切身的体验, 回来后, 他悟到了演习的重要性。 于是, 从2005年开始,桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。,湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学 2009年12月7日21时许晚自习下课之际, 学生们在下楼梯的过程中, 一学生跌倒,骤然引发拥挤。 到目前为止, 已造成8人死亡、 26人受伤, 另有8人在医院留观。,湖南湘乡市教育局局长因校园踩踏事故被免职 湘乡市委介绍, 湘乡市教育局党委副书记、局长朱清华, 对校园踩踏事故负有领导责任, 湘乡市作出决定, 免除其教育局党委副书记职务, 按程序免除其教育局局长职务。,有一所小学,下课铃响起,校喇叭立即响起: 同学们, 下课要缓慢走出教室,不要挤,靠右行。 如果鞋带开了, 第一步,靠右; 第二步,蹲下; 后面的同学立即停下… … 可谓用心良苦。,,让我们记住这句名言: 优秀,是一种习惯!,三、应急预案,生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006),生产经营单位应急预案,综合应急预案 专项应急预案 现场应急处置方案,突发事故应急预案包括: (一)、事故预防; (二)、应急处置。,四、应急处置,应急处置: 一旦发生事故,具有应急处理程序和方法,能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。,事故既然无法杜绝, 问责又越来越严厉, 如何才能避免被夺去“顶戴花翎”, 已经成为摆在各级政府官员、 单位领导和各级安全管理人员面前 亟待思考和解决的课题。,,,事故危机管理,危机的概念: 简单讲,危机就是危险加机会。,,危机管理的关键在于: 把“危”变成“机”。,,灾区喂奶警察担任副政委,2008年5月16日,江油市公安局民警蒋晓娟为震区婴儿喂奶。 蒋晓娟,31岁,原为江油市公安局巡警大队的一名普通民警,在5·12地震中为9名受灾婴儿喂奶,被网友称为“警察妈妈”、“喂奶警察”。因在抗震救灾中的突出表现,6月19日,她被破格提拔为江油市公安局党委委员、副政委。,,但是, 机遇只赠与那些有准备的头脑!,,懂法是合理避险的前提,,事故等级划分,根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级: (一)一般事故,是指造成3人以下(1-2人)死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同) ,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 (二)较大事故,是指造成3人以上10人以下(3-9人)死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;,(三)重大事故,是指造成10人以上30人以下(10-29人)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故; (四)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故; 所称的“以上”包括本数, “以下”不包括本数。,,根据世界卫生组织的一项调查显示, 全球大约50%至60%的交通事故 与酒后驾车有关。,,饮酒驾车 : 车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml的驾驶行为。 (一般情况下饮用350mL(约相当于1小瓶)啤酒或半两36度以上白酒(20ml)后,血液酒精浓度就可达到20mg/100ML。) 醉酒驾车: 车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为。 (当饮酒量上升至1400mL(约相当于3瓶500ml)啤酒或一两半36度以上白酒(80ml)时,血液酒精浓度可达到80mg/100ML。),事故责任分析(举例),,叉车撞人事故,责任倒查: 是指事故中不但要追究事故直接责任者的责任,还需追究生产经营单位或行政主管部门的管理责任。,,,事故责任划分: 1)直接责任者:是指其行为与事故发生有直接因果关系的人员。(如违章作业人员等) 2)主要责任者:是指对事故发生负有主要责任的人员。(如违章指挥者等) 下列情况之一,由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任: ☉违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的; ☉违反安全生产责任制和操作规程,造成伤亡事故的; ☉违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备,造成事故的。 3)领导责任者:是指对事故发生负有领导责任的人员。(主要是政府及其有关部门的领导人员),具体规定: 有下列情况之一时,有关领导应负领导责任: (1)由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全,职工无章可循,造成伤亡事故的; (2)未按规定对职工进行安全教育和技术培训,或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的; (3)机械设备超过检修期限或超负荷运行,或因设备有缺陷又不采取措施,造成伤亡事故的; (4)作业环境不安全,又未采取措施,造成伤亡事故的; (5)基本建设工程和技术改造项目中,尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用,造成伤亡事故的。,精通的目的全在于——应用!,案例: 1、手指头(大拇指); 2、电力工程公司(电容器); 3、椰子壳工艺厂; 4、用斧伤人与掉斧伤人; … …,自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。,五、应急管理存在的问题,1、应急预案本身存在的最大问题就是: 可操作性差, 即“写一套做一套”。,2、应急预案实施过程中 存在的最大问题就是: 培训、 演练、 演练后的评审、 改进。,,内容回顾,一、智商与情商 二、悟性 三、应急预案 四、应急处置 五、应急管理存在的问题,